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石榴高级中学党的群众路线教育实践活动实施方案
党的群众路线教育实践活动实施方案
石榴高级中学
根据中共中央《关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的指导意见》（中办发〔2014〕4 号)、中共江苏省委《关于深入开展第二批党的群众路线教育实践活动的实施意见》（苏办发〔2014〕4号）、中共连云港市委《关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（连发〔2014〕7号）以及中共东海县委《关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（东委发〔2014〕25号）精神，结合我校实际，现就在石榴高级中学全面深入开展党的群众路线教育实践活动（以下简称“教育实践活动”），制定如下实施方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主题，以教育系统党员干部教师为重点，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，深入贯彻落实中央八项规定、省委十项规定、市委二十条实施办法和县委十四条实施办法以及加强机关作风建设十条禁令，严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，对作风之弊、行为之垢进行大排查大检修大扫除，切实解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，保持党同人民群众的血肉联系，发挥党密切联系群众的优势，为深化教育改革创新，促进教育品牌提供坚强保证。
二、活动要求
教育实践活动全过程，要贯穿习近平总书记提出的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。“照镜子”，主要是学习和对照党章，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面摆问题、找差距、明方向。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，改正缺点、端正行为，保持共产党人良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入剖析原因，既要解决实际问题，更要解决思想问题，保持共产党人政治本色。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。
要按照省委“四查四治”要求，查宗旨意识牢不牢，治脱离实际、脱离群众之病；查工作作风实不实，治急功近利、不负责任之病；查精神状态振不振，治庸懒满散、贪图享乐之病；查廉洁自律严不严，治挥霍奢靡、铺张浪费之病。
要按照市委“十问十查摆”要求，一问宗旨意识强不强，查摆脱离群众问题；二问政绩观念正不正，查摆急功近利问题；三问抢抓机遇紧不紧，查摆等靠要问题；四问精神状态振不振，查摆不思进取问题；五问担当勇气足不足，查摆不负责任问题；六问工作作风实不实，查摆虚假浮夸问题；七问工作标准高不高，查摆甘居中游问题；八问执纪执法公不公，查摆以权谋私问题；九问为民服务好不好，查摆吃拿卡要问题；十问廉洁自律严不严，查摆违规违纪问题。
要紧密围绕县委提出的“五查治五增强”这条主线：查治联系群众不紧的问题，增强立党为公、执政为民的宗旨观；查治工作作风不实的问题，增强求真务实、真抓实干的执行力；查治精神状态不振的问题，增强不畏艰难、勇于担当的精气神；查治服务水平不高的问题，增强便民利民、惠民安民的满意度；查治自我要求不严的问题，增强清廉自守、克己奉公的新形象，努力实现“五个进一步”目标，使党员、干部思想认识进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。
教育实践活动要坚持正面教育为主原则，引导党员、干部坚定理想信念，增强公仆意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求；坚持批评和自我批评原则，贯彻整风精神，开展积极健康的思想斗争，真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范；坚持讲求实效原则，开门搞活动，请群众参与，让群众评判，受群众监督，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效，在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实效；坚持分类指导原则，针对工作中面临的实际情况，提出适合自己特点的目标要求和办法措施；坚持领导带头原则，上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级、层层抓落实。
三、重点任务
石榴高级中学教育实践活动的目标是：聚焦作风建设，引导广大党员干部教师牢固树立群众观点，始终保持清廉本色，提高党员干部教师的思想素质，使党员干部教师作风得到明显改变，服务意识和服务水平显著增强。主要解决：重教书轻育人，学生课业负担过重、管理粗放；乱招生、乱收费、乱补课、乱办班和乱订教辅资料；接受吃请，收受钱物，有偿补课；执行力不强，抓落实不力；不安心基层，不踏实工作；有令不行，有禁不止等问题。
着力解决关系群众的切身利益问题。以促进教育公平、提高教育服务水平为宗旨，坚持教育为民利民便民，本着尽力而为、量力而行原则，将各项各项教育惠民政策落实到位。深入推行学校民主管理“3+2”工作法，畅通教师诉求渠道，加强与教师沟通，化解矛盾，促进和谐稳定，提高群众对学校的满意度。
四、方法步骤
按照中央和省市县委统一部署，教育实践活动从今年2月开始，到9月基本结束。这次教育实践活动在全体党员中开展。具体参加范围是：学校所有党员，以学校领导为重点。坚持问题导向，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终，重点抓好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制3个环节，每个环节分别制定具体实施办法。
（一）学习教育、听取意见。坚持领导示范，“一把手”带头，围绕强化思想认识，搞好学习宣传和思想教育，广泛听取意见。
1、扎实抓好学习教育。将学习教育贯穿始终，采取个人平时学、单位集中学、专家辅导学、交流讨论学、先进示范学、反面警示学等“六学”形式，开展“五个一”专题学习活动：举办一次“践行群众路线，争创四星高中”主题征文活动；组织观看《苏联亡党20年祭》警示教育片活动；开展践行群众路线学习心得体会评比活动；开展一次“为了谁、依靠谁、我是谁”和“群众观、权力观、事业观”为主题“三问三观”学习大讨论活动和一次“践行群众路线大家谈”专题讨论活动。把学习党章与党的十八大、十八届三中全会精神结合起来，把学习习近平总书记系列重要讲话精神与落实中央、省市委关于开展教育实践活动的决策部署结合起来，认真组织党员干部教师学习《教师法》、《中小学教师职业道德规范》、《教育法》、《国务院关于加强教师队伍建设的意见》、《中小学教师违反职业道德行为处理办法》等，把学习必读篇目与开展理想信念、党性党风党纪、道德品行教育结合起来，要严格执行“三会一课”、“党员集中活动日”等制度，运用灵活多样、务实管用的方式，抓好基层党员的学习教育工作。参与学习人员要做好学习笔记。
2、充分征求各方意见。结合县委“四听四问” 听普通干部群众的意见，听服务对象的意见，听老同志的意见，听党外人士的意见；问效，了解对自身作风情况的看法和评价；问怨，了解对干部作风的怨言和怨气；问症，了解干部作风方面的问题和症结；问策，了解改进作风的对策和措施。开展“学校大调研，师生广问计”活动。把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，把“走进教师听”与“组织教师评”结合起来，广开言路。针对存在的突出问题确定重点调研课题，带头开展换位思考体验式调研，虚心查找群众反映强烈的突出问题，特别是形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题，形成调研报告，交流调研成果。重视来信、来访等送上门的意见，统筹做好征求意见工作。
（二）查摆问题、开展批评。重点是组织召开一次高质量的专题民主生活会，认真查摆问题，开展批评与自我批评。
1、找准突出问题。开展自查自纠活动，学校围绕县教工委“七查七看”活动，进行自查自纠，改进工作作风查摆问题。
2、开展谈心谈话。针对查摆出来的问题，要深入开展谈心谈话活动，做到支部书记与班子成员必谈，班子成员之间必谈，班子成员与分管负责同志必谈，中层正职与副职必谈。谈心交心要敞开心扉，坦诚相见，把话讲在当面、把问题摆上桌面、把矛盾化解在前面，该提醒的提醒，该批评的批评，真谈、实谈、谈出效果，并征求对自己的意见。同时，主动接受党员、干部和群众的约谈。
3、撰写对照检查材料。
4、召开专题民主生活会和组织生活会。3月下旬，学校召开专题民主生活会，结合“一参与两评议”要求，适当扩大参会人员的范围。要以整风精神开展批评和自我批评，本着“团结—批评—团结”的要求，打消自我批评怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票等顾虑，按照严肃认真、实事求是、民主团结的要求，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不泄私愤，不搞无原则纠纷。班子主要领导带头查摆问题，班子成员既要有深刻的自我批评，也要有诚恳的相互批评，并对群众提出的意见进行回应。开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法，并将会议情况上报领导小组办公室。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党小组组织生活会。
5、召开情况通报会。专题民主生活会后，要召开情况通报会，通报领导班子专题民主生活会情况。领导班子和党员领导干部的对照检查材料要作进一步修改完善，在通报会前发放给与会人员。
（三）整改落实、建章立制。坚持边学习、边查找、边整改、边建设，着力形成实践成果、制度成果、理论成果，确保改进作风、联系群众的常态化、长效化。
1、上下联动抓好整改。结合石榴高级中学2014年工作目标，针对查摆出来的“四风”问题，从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起，即知即改，立行立改。做到“四明确一承诺”，即要明确整改的重点和内容，明确整改的任务和时限，明确整改的措施和办法，明确整改的责任人，并作出整改承诺。领导班子成员要制定个人整改任务书。列出问题清单，明确整改措施。紧扣为民办实事，实行开门整改，向群众作出整改承诺，要开展整改工作“回头看”，重点看群众反映问题解决的进展如何、效果如何、群众满意度如何。并于
2、集中抓好专项整治。一是围绕形式主义，着力改进学风文风会风。二是围绕整治官僚主义，对党员教师的勤政情况进行监督检查，着力防治一些党员“不想事、不干事、不担事、乱办事”的问题，坚决治理不作为、乱作为，门难进、脸难看、事难办和“吃拿卡要”等侵害群众利益行为的问题。三是围绕整治享乐主义，进一步落实和规范公务接待有关规定，落实不赠送、不接受礼品的规定。四是围绕整治奢靡之风，严格规范公共经费使用，严格控制招待费、交通费等非教学开支，坚决制止铺张浪费行为。尤其要把整治有偿家教、乱办班、乱招生、乱订教辅资料等损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。
3、动真碰硬正风肃纪。坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不认真查摆问题、没有明显改进的干部，将进行组织调整；对在活动中发现的重大违纪违法问题，将及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。加强党支部建设和党员教育管理，建立健全处置不合格党员工作机制，对长期不起作用甚至起负面作用的党员，进行严肃教育，对不合格的要严肃党纪、给予组织处理。
4、着眼长效建章立制。一是梳理完善现有制度，对贯彻群众路线的的已有制度进行集中梳理，修订完善。二是研究制定新制度。三是强化制度执行力。建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，推动改进作风常态化长效化。
开展教育实践活动，要做到“四不四防止”，即不提过多口号，不搞注重声势的活动排场，不设定形式大于内容的量化考核指标，不追求“盆景”的选树；防止借业务工作冲淡活动主题，防止以全员参与掩盖重点对象，防止以“自选动作”淡化“规定动作”，防止以自我感觉代替群众对“四风”整治的评价。
五、组织领导
深入开展党的群众路线教育实践活动是全党一项重要政治任务。我校把教育实践活动摆上重要议事日程，高度重视，统筹安排，把开展活动与推动本单位各项工作紧密结合起来，确保活动取得实效。
成立石榴高级中学党的群众路线教育实践活动领导小组
组 长：杨华军 石榴高中党支部书记、校长
副组长：丁逊春 石榴高中党支部副书记、副校长
王经正 石榴高中党支部纪检委员、副校长
朱文彦 石榴高中党支部委员、副校长
成 员：李志强 石榴高中党支部组织委员、创建办主任
殷其法 石榴高中党支部宣传委员、后勤主任
马三强 石榴高中党支部委员、校长办主任
李兴江 教导处主任
张允博 督导室主任
时召进 教科室主任
宗 涛 政教处主任
领导小组下设办公室，丁逊春同志任办公室主任，马三强同志任办公室副主任，负责日常工作。
推进步骤：
第一阶段：学习教育、听取意见
1、召开支部委员会议，布置本阶段任务（
2、召开全体党员会议，学习上级有关党的群众路线教育实践活动材料。做好笔记。
3、召开民主生活会，要求党员深入基层访、听、问，了解民情。（
第二阶段：查摆问题、开展批评
1、召开民主生活会，查摆问题。贯彻市委“十问十查摆”，县委“五查治五增强”要求。特别是“四风”问题。
2、开展谈心谈话活动，撰写班子和个人对照检查材料（
3、召开民主生活会、组织生活会（
4、召开情况通报会。
第三阶段：整改落实、建章立制
1、上下联动抓整改，突出解决“四风”问题。做到“四明确一承诺”。（
2、集中精力抓整治，
3、动真碰硬正风纪。
4、着眼长效建章制。做到“四不四防止”。
